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省政府國資委2014年度指導監督地方國資工作計劃
2014-06-24
一、指導推動(dòng)完善國有資產(chǎn)監管體制,加快構建國資監管大格局
(一)組織召開(kāi)全省國有企業(yè)改革發(fā)展暨國資監管工作會(huì )議,總結2014年工作情況,研究部署2015年工作。(辦公室、綜合處)
(二)指導全省國資系統做好公文處理、檔案管理、保密、督查督辦、信息報送、信息公開(kāi)等工作。指導推進(jìn)全省國資系統信息化建設,加快建立覆蓋全省的國資國企監管服務(wù)信息平臺。(辦公室、綜合處)
(三)調研起草《關(guān)于進(jìn)一步深化全省國有企業(yè)改革的意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件,做好深化國企改革的頂層設計。(委改革辦)
(四)指導省轄市國資監管機構(含省直管縣,下同)全面深化改革領(lǐng)導小組相關(guān)工作,組織交流改革經(jīng)驗,調研了解各地國資國企改革的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(委改革辦)
(五)實(shí)施重大事項報告制度,指導省轄市國資監管機構對機構設置、職責定位、監管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等重點(diǎn)事項,以及地方國有資產(chǎn)總量、結構、變動(dòng)等重要情況及時(shí)報告或備案。(綜合處、人事處、財務(wù)監督與考核評價(jià)處)
(六)實(shí)施地方國有資產(chǎn)監管規范性文件備案制度,對省轄市國資監管機構制定的國有資產(chǎn)監管規范性文件進(jìn)行備案審查,并定期匯總編發(fā)。(政策法規處)
(七)聯(lián)合省轄市國資監管機構開(kāi)展國有企業(yè)公司法人治理結構中監事會(huì )制度研究,加強與各地的溝通交流與指導,推動(dòng)省轄市國資監管機構定期向當地政府專(zhuān)題匯報監事會(huì )工作。(監事會(huì )工作處)
(八)加強全省國資系統教育培訓工作,定期舉辦“國資講堂”,提高市縣兩級國資監管機構履職能力。(群眾工作處、綜合處)
二、指導各地優(yōu)化國資監管職能和監管方式,推動(dòng)以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管
(九)指導省轄市國資監管機構根據不同國有企業(yè)承擔的任務(wù)、運營(yíng)模式和行業(yè)特點(diǎn),實(shí)施分類(lèi)改革,分類(lèi)監管。(綜合處)
(十)指導省轄市國資監管機構探索推進(jìn)國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制改革,開(kāi)展組建或改組國有資本運營(yíng)、投資公司試點(diǎn)。(規劃發(fā)展處)
(十一)指導省轄市國資監管機構探索建立出資人審核備案事項清單,進(jìn)一步明確各類(lèi)審核、備案事項,規范審批程序,依法依規實(shí)施監管。(各對口業(yè)務(wù)處室)
(十二)召開(kāi)全省國資系統財務(wù)監督工作會(huì )議,舉辦業(yè)績(jì)考核、國有資產(chǎn)統計報表業(yè)務(wù)培訓,規范國有資產(chǎn)統計工作。進(jìn)一步完善國有企業(yè)財務(wù)動(dòng)態(tài)監測體系,指導省轄市國資監管機構將縣級國有企業(yè)納入動(dòng)態(tài)監測范圍。(財務(wù)監督與考核評價(jià)處)
(十三)指導省轄市國資監管機構完善分類(lèi)考核機制,合理確定和嚴格規范國有企業(yè)管理人員薪酬、職務(wù)待遇和消費標準。(財務(wù)監督與考核評價(jià)處)
(十四)組織召開(kāi)全省國有產(chǎn)權管理工作會(huì )議,舉辦產(chǎn)權管理業(yè)務(wù)培訓。(產(chǎn)權管理處)
(十五)指導省轄市國資監管機構完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算管理,研究建立各地國有資本預算收支信息統計制度。(收益管理處)
(十六)指導省轄市國資監管機構高度關(guān)注經(jīng)濟運行中的新情況、新問(wèn)題,加強經(jīng)濟運行的監測分析。繼續深入推進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),引導企業(yè)做好安全生產(chǎn)、節能減排工作,營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。(財務(wù)監督與考核評價(jià)處、綜合處、政策法規處)
(十七)指導省轄市國資監管機構構建監事會(huì )監督與財務(wù)審計監督、紀檢監察監督“三位一體”監管體系,形成監管合力。(監事會(huì )工作處、財務(wù)監督與考核評價(jià)處、紀委監察室)
三、指導各地積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革
(十八)指導省轄市國資監管機構優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,推動(dòng)國有資本向基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域、戰略性先導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和已形成優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中,推進(jìn)具有優(yōu)勢互補和戰略協(xié)同效應的企業(yè)聯(lián)合重組,加強企業(yè)內部資源整合,提高國有資產(chǎn)配置效率。(規劃發(fā)展處)
(十九)指導省轄市國資監管機構探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟新途徑、新措施,圍繞國有資本存量和增量,積極引進(jìn)各類(lèi)社會(huì )資本參與國企改革。(企業(yè)改革改組處)
(二十)指導省轄市國資監管機構推進(jìn)公司制股份制改革,優(yōu)化國有企業(yè)股權結構,支持企業(yè)實(shí)現整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,提高國有資產(chǎn)證券化率。(企業(yè)改革改組處)
(二十一)指導省轄市國資監管機構完善國有企業(yè)法人治理結構,繼續加強對各地規范董事會(huì )建設工作的指導。(企業(yè)改革改組處)
(二十二)組織省轄市國資監管機構探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)。優(yōu)化國有企業(yè)選人用人機制,探索推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導人員任期制和契約化管理。(企業(yè)領(lǐng)導人員管理處)
(二十三)在全省國有企業(yè)實(shí)施人才強企戰略,抓好企業(yè)家素質(zhì)提升工程,開(kāi)展“河南省優(yōu)秀企業(yè)家”和“拔尖人才”評選活動(dòng)。(企業(yè)領(lǐng)導人員管理處)
(二十四)向省轄市國資監管機構和各地國有企業(yè)推廣省管企業(yè)內部三項制度改革經(jīng)驗。研究探索混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股的條件和操作辦法。(企業(yè)改革改組處)
(二十五)指導省轄市國資監管機構探索解決“殼公司”等歷史遺留問(wèn)題,積極組織實(shí)施全省廠(chǎng)辦大集體改革及中央駐豫企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)工作。(企業(yè)改革改組處)
(二十六)召開(kāi)2014年河南省與央企合作工作會(huì )議,指導省轄市加大與央企合作力度,強化日常對接和聯(lián)系,實(shí)現與央企合作的常態(tài)化。深入開(kāi)展2014年央企河南行活動(dòng)。(經(jīng)濟合作處)
(二十七)指導省轄市國資監管機構全面啟動(dòng)國有重點(diǎn)企業(yè)法制工作新三年目標,做好企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級資格評審和“六五”普法工作。(政策法規處)
四、提高國企黨建科學(xué)化水平,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用
(二十八)指導省轄市國資監管機構加強國企黨建工作交流,以扎實(shí)開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機,加強國企黨的建設,以作風(fēng)建設的新成效推動(dòng)基層黨建煥發(fā)新活力。(組織宣傳處)
(二十九)指導省轄市國資監管機構加強新聞輿論引導,健全新聞危機和網(wǎng)絡(luò )輿情應對機制,為全面深化改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。(組織宣傳處)
(三十)指導省轄市國資監管機構加強國企群眾工作,做好企業(yè)工會(huì )、共青團工作,深化和創(chuàng )新廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,加強職工代表大會(huì )制度建設。(群眾工作處)
(三十一)指導各地做好全省國資系統平安建設和信訪(fǎng)穩定工作,組織引導企業(yè)做好矛盾糾紛排查、化解工作,確保社會(huì )大局和諧穩定。(群眾工作處)
(三十二)指導省轄市國資監管機構嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,以“三重一大”為重點(diǎn)加強對關(guān)鍵領(lǐng)域權力運行的監督。推進(jìn)案件查辦機制創(chuàng )新,加大違紀違規責任追究力度。(紀委、監察室)