1.　總則

　　1.1　編制目的

　　指導和規范我省突發(fā)公共衛生事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事件）的應急準備與處置工作，有效預防、及時(shí)控制和消除可能造成的危害，最大程度保障公眾生命安全和身體健康，維護正常的經(jīng)濟社會(huì )秩序。

　　1.2　編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《河南省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》《河南省突發(fā)事件總體應急預案》等。

　　1.3　事件分級

　　根據事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　1.4　適用范圍

　　本預案適用于我省范圍內突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。

　　食品安全事件按照《河南省食品安全突發(fā)事件應急預案》開(kāi)展應急處置。其他突發(fā)公共事件中涉及的緊急醫學(xué)救援工作，按相關(guān)預案規定開(kāi)展。

　　1.5　工作原則

　　（1）以人為本，生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把確保公眾生命安全和身體健康放在第一位。

　　（2）預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好各項應急準備；對各類(lèi)可能引發(fā)事件的情況要及時(shí)分析、預警。

　　（3）統一領(lǐng)導，分級負責。根據事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，實(shí)行屬地管理、分級負責、集中領(lǐng)導和統一指揮。壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位和個(gè)人“四方責任”。

　　（4）依法規范，措施果斷。各級政府及其相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規、規定完善應急體系，制定系統、規范的應急處置工作制度，確保對事件或可能發(fā)生的事件快速反應、果斷決策。

　　（5）依靠科學(xué)，加強合作。防范和處置事件要充分尊重和依靠科學(xué)，重視專(zhuān)業(yè)力量，堅持中西醫結合、中西藥并用。各有關(guān)部門(mén)和單位要聯(lián)防聯(lián)控、通力合作、資源共享。

　　（6）社會(huì )參與，群防群控。組織動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與，形成群防群控工作合力，有效落實(shí)各項應急防控措施。

　　2.　應急組織體系

　　2.1　應急指揮機構

　　各級政府要成立突發(fā)公共衛生事件應急指揮機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮機構），在啟動(dòng)事件應急響應時(shí)，按照響應級別啟動(dòng)相應的應急指揮機構。

　　2.1.1　省應急指揮機構

　　省應急指揮機構在省委、省政府領(lǐng)導下，負責統籌、指揮、協(xié)調我省特別重大、重大事件應急處置工作，總指揮由省政府領(lǐng)導擔任（可設若干副總指揮）。主要職責為:

　　（1）貫徹落實(shí)國家部署，組織力量應對事件，迅速果斷作出決策。

　　（2）研究制定全省應對事件的政策措施。

　　（3）向國務(wù)院和國務(wù)院衛生健康部門(mén)報告事件應急處置情況，接受?chē)鴦?wù)院領(lǐng)導及國務(wù)院衛生健康部門(mén)指導。

　　（4）指導縣級以上政府、相關(guān)部門(mén)和單位制定應急預案，做好培訓演練、物資儲備、宣傳教育、經(jīng)費保障等應急準備，并對工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查。

　　（5）承辦與指揮機構有關(guān)的其他任務(wù)。

　　2.1.2　市、縣級應急指揮機構

　　市、縣級政府成立應急指揮機構，負責本行政區域內事件應急處置的決策部署和指揮協(xié)調。

　　2.2　省應急指揮機構執行機構

　　省應急指揮機構辦公室為省應急指揮機構的執行機構，主要職責為：

　　（1）組織落實(shí)省應急指揮機構決定，協(xié)調成員單位應對事件。

　　（2）負責省應急指揮機構應急值守。

　　（3）收集、分析信息，研判事件發(fā)展趨勢，及時(shí)上報重要信息。

　　（4）組織開(kāi)展事件風(fēng)險評估、隱患排查。

　　（5）配合有關(guān)部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

　　（6）組織制定（修訂）與省應急指揮機構職責相關(guān)的專(zhuān)項應急預案，指導下級應急指揮機構開(kāi)展工作。

　　（7）負責應急指揮信息系統的建設與管理。

　　（8）召集專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )開(kāi)展相關(guān)工作。

　　（9）承擔省應急指揮機構的日常工作。

　　2.3　省應急指揮機構成員單位

　　省應急指揮機構成員單位（名單及職責見(jiàn)附件）要制定本部門(mén)、本系統的事件應急預案，做好應急處置工作。根據需要可增加有關(guān)市級政府及單位為成員單位。

　　2.4　省應急指揮機構工作組

　　省應急指揮機構成立綜合協(xié)調、防控、醫療救治、社會(huì )穩定、科研、宣傳、外事、物資保障和大數據支撐等工作組，共同做好應急處置相關(guān)工作。根據工作需要，可調整相關(guān)工作組的牽頭和組成單位，成立若干工作專(zhuān)班。

　　（1）綜合協(xié)調組。省政府辦公廳牽頭，省委外辦、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生健康委、省政府研究室、省軍區保障局等單位組成。負責綜合協(xié)調日常事務(wù)；起草審核重要文稿；組織召開(kāi)例會(huì )和督辦重要工作；收集、整理、上報工作信息；發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)；做好與國務(wù)院、國務(wù)院衛生健康部門(mén)和其他省（區、市）的聯(lián)絡(luò )溝通工作；承辦其他相關(guān)事項。

　　（2）防控組。省衛生健康委牽頭，省教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、應急廳、市場(chǎng)監管局、大數據局、鄭州海關(guān)、省通信管理局、民航河南監管局、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省疾控中心、職業(yè)病防治研究院、衛生健康技術(shù)監督中心等單位組成。負責組織制定事件防控方案并督導檢查落實(shí)；指導各地做好事件監測、報告、流行病學(xué)調查、標本采集和檢測、處置等工作；根據需要，選派專(zhuān)家赴重點(diǎn)地區協(xié)助開(kāi)展事件處置工作；提出完善防控策略、措施建議；組織妥善處置醫療廢物和廢水；統籌協(xié)調志愿者等社會(huì )力量參與防控，指導做好社區防控工作；組織落實(shí)和監督對出入境交通工具和人員的衛生檢疫，實(shí)現交通工具和人員的信息數據跨部門(mén)共享；嚴格做好省際邊界交通管控工作；協(xié)調各地對省內流動(dòng)人員進(jìn)行管控；協(xié)調各地對外省（區、市）滯留人員進(jìn)行安置和管控等。

　　（3）醫療救治組。省衛生健康委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財政廳、醫保局、藥監局及省直有關(guān)醫療機構等單位組成。負責落實(shí)相關(guān)診療技術(shù)方案并開(kāi)展督促檢查；指導各地做好醫療救治和醫療保障工作，提供醫療救治所需診斷試劑、藥品等保障；選派醫療專(zhuān)家或醫務(wù)人員赴重點(diǎn)地區協(xié)助開(kāi)展醫療救治工作，提出完善醫療救治措施建議等。

　　（4）社會(huì )穩定組。省公安廳牽頭，相關(guān)部門(mén)參加。負責做好事發(fā)地安全保衛和社會(huì )治安管理工作，依法打擊各種破壞防控工作的行為。

　　（5）科研組。省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、藥監局等單位組成。負責組織相關(guān)高校、科研單位、醫療機構和企業(yè)等科研力量開(kāi)展防治技術(shù)科研攻關(guān)工作；加強對外科技合作。

　　（6）宣傳組。省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省衛生健康委、河南日報報業(yè)集團、省廣播電視臺等單位組成。負責組織新聞媒體及時(shí)開(kāi)展宣傳報道，正確引導輿論，澄清謠言，回應社會(huì )關(guān)切；統籌做好信息發(fā)布和政策解讀工作；協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳防病知識，提高群眾自我保護能力；及時(shí)收集、整理和報送輿情監測等相關(guān)信息。

　　（7）外事組。省委外辦牽頭，省委宣傳部、統戰部、網(wǎng)信辦、臺辦、省政府港澳辦、省教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、商務(wù)廳、衛生健康委、鄭州海關(guān)、河南出入境邊防檢查總站等單位組成。負責協(xié)調處理事件防控工作中重大涉外及涉港澳臺問(wèn)題；向相關(guān)國家和地區說(shuō)明我省應對事件的防控要求和措施；向我省涉外機構通報事件情況；協(xié)助協(xié)調國（境）外人員進(jìn)行隔離醫學(xué)觀(guān)察或隔離治療的有關(guān)事務(wù)。

　　（8）物資保障組。省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛生健康委、應急廳、市場(chǎng)監管局、藥監局、鄭州海關(guān)、民航河南監管局、省紅十字會(huì )等單位組成。負責統籌醫療防控應急物資和生活物資（含救災物資）保障工作，研究并協(xié)調解決重大問(wèn)題，督促各地、各部門(mén)落實(shí)各項保障措施，并密切跟蹤進(jìn)展情況，提出物資生產(chǎn)、市場(chǎng)供應等相關(guān)保障建議；全面掌握防控應急物資和生活物資的需求、生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況，協(xié)調物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸等相關(guān)事宜，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　（9）大數據支撐組。省大數據局牽頭，省委網(wǎng)信辦、省教育廳、公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、衛生健康委、醫保局、通信管理局等單位組成。負責匯集、統計、分析防控數據，為事件防控和處置提供大數據信息支撐。

　　2.5　應急聯(lián)動(dòng)機制

　　建立健全與駐豫部隊（包括武警）、周邊省份的信息溝通及聯(lián)動(dòng)機制，共同應對特別重大、重大事件。

　　2.6　專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )

　　各級應急指揮機構負責組建事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。主要職責為：

　　（1）對事件相關(guān)信息進(jìn)行分析評估、趨勢預測，對事件級別確定及需要采取的重要措施提出建議。

　　（2）參與制定（修訂）事件應急預案、專(zhuān)項應急預案和技術(shù)方案。

　　（3）對事件的預防和處置、醫療救治、心理援助、公眾溝通、科普宣教等提出意見(jiàn)建議，并給予技術(shù)指導。

　　（4）對事件應急響應的啟動(dòng)、調整、終止和后期評估提出意見(jiàn)建議。

　　（5）承擔應急指揮機構交辦的其他工作。

　　2.7　專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構

　　各級各類(lèi)醫療衛生機構和海關(guān)等要結合本單位職責，開(kāi)展專(zhuān)項培訓，提高快速應對能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。事件發(fā)生后，要按照相應應急指揮機構及其執行機構的統一指揮開(kāi)展應急處置。

　　3.　監測、報告、評估和預警

　　3.1　監測

　　各級各類(lèi)醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構和海關(guān)等日常監測機構，要按照國家統一的事件監測、預警、報告要求，開(kāi)展日常監測工作。

　　市場(chǎng)監管、農業(yè)農村、林業(yè)、藥監等部門(mén)，要針對本行業(yè)、本領(lǐng)域所涉及的事件風(fēng)險開(kāi)展日常監測。

　　省衛生健康委要結合實(shí)際，組織開(kāi)展自然疫源性疾病疫情監測、自然災害發(fā)生地的重點(diǎn)傳染病和衛生事件監測、癥狀監測、實(shí)驗室監測、重點(diǎn)疾病的哨點(diǎn)監測。

　　縣級以上衛生健康部門(mén)要加強對監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。

　　3.2　報告

　　任何單位和個(gè)人有權通過(guò)舉報電話(huà)等形式向各級政府及有關(guān)部門(mén)報告事件及隱患，舉報不履行或不按規定履行事件應急處置職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。

　　3.2.1　責任報告單位和責任報告人

　　（1）責任報告單位。各級衛生健康部門(mén)、各級各類(lèi)醫療衛生機構、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境監測機構、市場(chǎng)監督管理機構、教育機構、檢驗檢測機構等有關(guān)單位均為事件的責任報告單位。

　　其他單位在開(kāi)展工作中，如發(fā)現可能對公眾健康構成威脅的情形，要及時(shí)向所在地縣級衛生健康部門(mén)通報。

　　（2）責任報告人。執行職務(wù)的各級各類(lèi)醫護人員和疾病預防控制人員、鄉村醫生、個(gè)體執業(yè)醫生、學(xué)校和托幼機構主要負責人等均為事件的責任報告人。

　　3.2.2　報告時(shí)限和程序

　　責任報告單位及其他單位發(fā)現事件，要在2小時(shí)內向所在地縣級衛生健康部門(mén)報告。接到事件信息報告的衛生健康部門(mén)要立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，在2小時(shí)內向本級政府報告，同時(shí)向上級衛生健康部門(mén)報告，并及時(shí)采取措施。縣級政府要在接到報告后2小時(shí)內向市級政府報告；市級政府要在接到報告后2小時(shí)內向省政府報告；省政府在接到報告后1小時(shí)內向國務(wù)院衛生健康部門(mén)報告。

　　（1）對以下幾種情況，要立即向省衛生健康委報告，詳細信息要于事件發(fā)生12小時(shí)內上報：能夠判定為較大以上等級事件的；事件本身比較重要或發(fā)生在重點(diǎn)地區、特殊場(chǎng)所、特殊時(shí)期，可能產(chǎn)生較大影響的；早期發(fā)現的潛在隱患，可能造成較大以上等級事件的。

　　（2）特別重大、重大事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報告，每日續報該事件的人員傷亡、處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢等情況，直到處置結束。

　　（3）對暫時(shí)無(wú)法判明性質(zhì)或等級的事件要迅速核實(shí)，根據事件可能達到或演化的等級和影響程度，參照上述規定上報。

　　3.2.3　報告內容

　　（1）初次報告。內容包括事件名稱(chēng)、初步判定的事件類(lèi)別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、涉及的地域范圍、發(fā)病人數、死亡人數、主要臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人及通訊方式等。

　　（2）進(jìn)程報告。內容包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的判斷和原因或可能因素、勢態(tài)評估、控制措施等。同時(shí)對初次報告進(jìn)行補充和修正。

　　（3）結案報告。較大以上等級事件結束后1周內，由相應級別應急指揮機構或其執行機構組織對事件的發(fā)生和處置情況進(jìn)行總結，分析原因和影響因素，并提出今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議。

　　3.2.4　網(wǎng)絡(luò )直報

　　縣級以上疾病預防控制機構接到醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心報告信息后，要及時(shí)審核，確保信息準確，通過(guò)突發(fā)公共衛生事件報告管理信息系統報告事件相關(guān)信息。

　　3.3　評估

　　根據各類(lèi)監測數據及報告信息，各級衛生健康部門(mén)要組織專(zhuān)家開(kāi)展事件風(fēng)險分析和評估。確定風(fēng)險評估結果和風(fēng)險等級時(shí)，要同步考慮其對公共衛生、生態(tài)環(huán)境的影響。一旦進(jìn)入應急響應狀態(tài)，要結合事件發(fā)展趨勢和應對處置情況，動(dòng)態(tài)開(kāi)展針對性評估。

　　3.4　預警

　　建設實(shí)時(shí)預警系統，實(shí)行多點(diǎn)觸發(fā)自動(dòng)預警提醒。縣級以上衛生健康部門(mén)要根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構和海關(guān)等提供的監測信息，按照事件的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢并作出預警。

　　4.　響應與終止

　　4.1　響應原則

　　發(fā)生事件時(shí)，省、市、縣級政府要按照分級響應原則及時(shí)啟動(dòng)響應，原則上只能逐級上調或下調應急響應級別。

　　對在學(xué)校、涉外機構、敏感場(chǎng)所、重點(diǎn)區域或重大活動(dòng)期間等發(fā)生的事件要高度重視，可相應提高響應級別，確保迅速、有效控制事件，維護社會(huì )穩定。

　　事件應急處置要采取邊調查、邊處置、邊搶救、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　事件發(fā)生地之外的地方接到事件情況通報后，要及時(shí)通知相應的單位，組織做好應急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止事件在本行政區域內發(fā)生，并服從上級應急指揮機構的統一指揮和調度，支援事件發(fā)生地的應急處置工作。

　　4.2　響應分級

　　事件發(fā)生后，有關(guān)衛生健康部門(mén)要組織專(zhuān)家對事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷事件級別，并向同級應急指揮機構提出啟動(dòng)響應級別建議，由同級政府決定并宣布啟動(dòng)響應。當超出自身處置能力時(shí)，可向上一級政府提出請求，由其決定是否啟動(dòng)更高級別的響應。根據事件的影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。省政府和省衛生健康委結合實(shí)際情況，對事件的分級標準適時(shí)進(jìn)行補充和調整。

　　（1）Ⅰ級應急響應。發(fā)生特別重大事件，國務(wù)院?jiǎn)?dòng)Ⅰ級應急響應，省應急指揮機構按照黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，組織協(xié)調應急處置工作。國務(wù)院未啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的，由省政府根據事件級別和實(shí)際情況啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，并報國務(wù)院備案。

　　（2）Ⅱ級應急響應。發(fā)生重大事件，由省政府決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，并向國務(wù)院報告。省應急指揮機構立即派出工作組趕赴事發(fā)地開(kāi)展應急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)。事發(fā)地政府按照省政府的統一部署，領(lǐng)導本級應急指揮機構及成員單位全力開(kāi)展應急處置工作。

　　（3）Ⅲ級應急響應。發(fā)生較大事件，由市級政府決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并向省政府報告。必要時(shí)，省應急指揮機構派出工作組赴事件發(fā)生地指導做好相關(guān)應急處置工作。

　　（4）Ⅳ級應急響應。發(fā)生一般事件，由縣級政府決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并向上一級政府報告。必要時(shí)，市級應急指揮機構派出工作組赴事件發(fā)生地指導做好相關(guān)應急處置工作。

　　4.3　響應措施

　　4.3.1　各級政府及應急指揮機構

　　（1）啟動(dòng)相應級別的應急響應，組織應急指揮機構各成員單位按照職責參與應急處置工作。

　　（2）根據處置需要，調集人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備等。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，督促有關(guān)單位嚴格執行相關(guān)規定。

　　（3）劃定控制區域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據《中華人民共和國傳染病防治法》規定，劃定并宣布疫區范圍，實(shí)施相應控制措施；發(fā)生群體性不明原因疾病、新發(fā)傳染病或國內尚未發(fā)現傳染病時(shí)，快速通過(guò)大數據技術(shù)確定患者活動(dòng)軌跡及接觸范圍，評估事件影響后劃定控制區域；發(fā)生職業(yè)中毒事件時(shí)，根據危害因素波及的范圍劃定控制區域；發(fā)生食物中毒事件時(shí)，根據污染食品擴散波及的范圍劃定控制區域。在轉入常態(tài)化防控階段后，針對零星和多點(diǎn)散發(fā)病例、聚集性疫情、社區傳播等不同情形，按照最小單元科學(xué)精準劃定管控范圍。

　　（4）事件控制措施。實(shí)施分區、分級防控策略，統籌事件控制和社會(huì )生產(chǎn)生活秩序。根據區域風(fēng)險評估，在本行政區域內采取和調整限制措施，包括停止集市、集會(huì )、游園、燈會(huì )、影劇院演出、體育比賽及其他人群聚集活動(dòng)；停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停課和指導復工、復產(chǎn)、復學(xué)等；采取封閉或封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具及相關(guān)設施和設備。采取限制其他行政區域人流、物流、商流的措施，要依法實(shí)施并明確實(shí)施主體和相應工作權限，必要時(shí)請示上一級政府同意。

　　（5）重點(diǎn)人群管控。對風(fēng)險人群及時(shí)落實(shí)防控措施；對傳染病患者、疑似患者，堅持早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療原則，按屬地管理原則就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療；對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學(xué)觀(guān)察措施。應用“健康碼”等個(gè)人風(fēng)險狀態(tài)識別技術(shù)對重點(diǎn)人群進(jìn)行精準管控。

　　（6）交通衛生檢疫。組織衛生健康、交通運輸、鐵路、民航、海關(guān)等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設置臨時(shí)交通衛生檢疫站點(diǎn)，實(shí)施交通衛生檢疫，指導交通站點(diǎn)做好交通工具消毒和工作人員防護工作，對出入境、進(jìn)出疫區和運行中的交通工具及乘運人員、物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗，對患者、疑似患者及其密切接觸者臨時(shí)隔離、留驗和向指定的機構移交，對查獲的活體禽畜進(jìn)行留置并向動(dòng)物防疫機構移交。

　　（7）事件信息發(fā)布。依法、及時(shí)、準確向社會(huì )發(fā)布事件基本情況、防控措施和個(gè)人防護知識等，披露信息、澄清謠言，回應社會(huì )關(guān)切。同時(shí)注重信息安全和個(gè)人隱私保護。

　　（8）開(kāi)展群防群控。鄉鎮政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì )協(xié)助衛生健康部門(mén)和其他部門(mén)做好衛生知識宣傳，事件信息的收集、查驗、報告和人員分散隔離及公共衛生措施的實(shí)施工作。及時(shí)調解處理可能引發(fā)社會(huì )安全事件的矛盾糾紛，組織宣傳傳染病防治法律、法規及科學(xué)防治的相關(guān)知識，提高公眾防范意識和自我保護能力。

　　（9）維護社會(huì )穩定。組織有關(guān)部門(mén)保障防護用品、消殺藥品和日常商品供應，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐绤柎驌粼熘{傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為。

　　（10）采取防止發(fā)生次生或衍生事件的必要措施。

　　4.3.2　衛生健康部門(mén)

　　（1）在有關(guān)政府及應急指揮機構領(lǐng)導下，組織開(kāi)展事件風(fēng)險評估、事件發(fā)展趨勢研判，提出啟動(dòng)、終止應急響應或調整級別的建議；組織制定事件防控技術(shù)方案和醫療救治方案，組織開(kāi)展病原溯源、追蹤調查，制定和調整防控措施，發(fā)布公眾健康指引；整合調度各類(lèi)醫療資源，開(kāi)展醫療救治；組織疾病預防控制機構、醫療衛生機構、衛生監督機構按照各自職責開(kāi)展疾病防控、事件調查處置、患者救治及監督執法；會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)啟用集中醫療救治點(diǎn)、集中醫學(xué)觀(guān)察隔離點(diǎn)。

　　（2）省衛生健康委組織省級醫療衛生機構及市、縣級衛生健康部門(mén)開(kāi)展事件應急預案、工作方案、規范標準、應急處置技術(shù)等內容的培訓，并對其事件應急處置工作進(jìn)行督促指導。

　　（3）根據事件性質(zhì)，有針對性地開(kāi)展健康教育，普及防治知識，提高公眾健康素養和自我防護能力，開(kāi)展心理危機干預，消除公眾心理恐慌。

　　4.3.3　醫療機構

　　按照規范收治、集中管理的原則收治患者，規范提供醫療救治服務(wù)，加強醫療機構感染預防與控制，有效降低感染發(fā)生風(fēng)險，保障醫療質(zhì)量和醫療安全。提高收治率和救治率，集中專(zhuān)家、集中患者、集中資源、集中救治，降低感染率和病亡率。

　　（1）暢通急救“綠色”通道，確保各環(huán)節無(wú)縫、高效銜接。高度關(guān)注重癥、危重癥患者及高危人群管理，實(shí)行“一人一策”，提高搶救成功率。</